中新社香港6月10日电 香港友好协进会10日在香港会议展览中心举办成立37周年典礼暨国家战略·香港担当·青年未来——“十五五”规划发展论坛活动。香港特别行政区行政长官李家超、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任周霁、中华海外联谊会副会长沈莹、全国政协港澳台侨委员会主任刘赐贵、全国人大常委会代表工作委员会副主任孔玲等担任主礼嘉宾并致辞。
周霁在致辞中表示，展望“十五五”，香港发展前景广阔、大有可为。期待香港各界把握当下，充分发挥“一国两制”制度优势，乘势而上，聚力发展，齐心打拼，巩固提升香港发展良好态势；着眼长远，以主人翁姿态建真言、谋良策、出实招，全力支持特区政府编制好首个五年规划，推动由治及兴、引领未来发展；心系未来，携手为青年发展搭梯搭台，支持香港青年在服务香港、贡献国家中书写更加精彩的青春篇章。
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无人区一、无人区二、无人区三有什么区别？按路线条件与经验场景怎么选 2026-10-13 00:57:55 看看新闻网网 无人区一、无人区二、无人区三的主要差别，不只是地图上标注的先后顺序，而是路线所处位置、补给便利度、通信条件和撤离难度逐步变化。把三者放在同一条由外围走向腹地的路线框架中理解，通常可以概括为：无人区一偏外围与缓冲，无人区二偏过渡与深入，无人区三偏核心与高隔绝。选择时应先看线路实际条件，再看分区名称；“一、二、三”并非所有地区都通用的统一行政等级或固定难度标准。 无人区一、无人区二、无人区三的核心差异 以下对比将三个名称作为由易到难、由近到远的分区标签来说明。具体路线上的边界、道路状况和管理要求，应以该路线自身的图例和规定为准。若同一张图把“无人区一”用于外围缓冲带，就不能直接拿另一张图里的同名分区推定难度相同。 对比维度 无人区一 无人区二 无人区三 典型位置 外围或连接地带，距常规道路与有人活动区域相对较近 由外围继续深入的过渡区，常规交通和服务点明显减少 路线腹地或核心地带，与常规交通、补给点联系最弱 补给条件 可能靠近既有道路、聚落或出发点，补给安排相对容易 沿途补给不稳定，需按完整行程提前安排物资 不宜把途中补给作为行程成立的前提，物资与返程计划须充分预留 通信与导航 部分路段可能仍有通信或道路参照，覆盖并不等于全程稳定 信号中断和路线参照减少的可能性更高 应按长时间失联、导航受限的环境考虑，不可依赖手机信号解决突发情况 撤离难度 通常存在较多折返或接应选择，但仍受天气、道路和交通条件影响 撤离距离拉长，突发状况会增加时间与组织成本 外部救援抵达和队伍自行撤出的成本最高，错误决策的后果也更重 适合的安排 熟悉当地规则、控制活动范围的外围行程 具备经验、队伍协同和可靠后勤安排的深入路线 仅适合有充分专业准备、明确许可与应急支持的高隔绝行程 表格呈现的是相对关系，不代表无人区一一定安全、无人区三一定完全无法进入。暴雨、积雪、道路损毁、车辆故障或人员不适，都可能让外围路段的实际风险迅速升高；相反，名称标作“三区”的地点也不能仅凭名称推断地形、距离或开放状态。 路线、补给与撤离，怎样影响选择 无人区一：重在控制范围，适合先看外围条件 无人区一较适合作为理解路线环境的起点。它的优势通常是与既有交通和出发点联系较多，计划临时调整时，折返、缩短行程或等待接应的选择相对多。不过，“外围”不意味着可以临时起意：道路是否通行、活动区域是否允许进入、天气变化会不会阻断返程，都直接影响安全边界。选择这一区域，应把路线限定在团队能够及时撤回的位置，并明确集合点、返程时限和失联后的处置约定。 如果行程以短距离观察、摄影或熟悉地貌为主，优先考虑无人区一一类的外围线路，比一开始就追求深入更容易控制变量。判断重点不是能否走得更远，而是遇到变化时能否及时停下、转向或退出。队伍里有人缺少户外经验时，路线长度和活动范围应进一步收紧。 无人区二：补给减少，行程组织要更完整 进入无人区二，最明显的变化往往不是某个单一地貌，而是出发点与途中资源之间的距离变长。沿途可能缺少稳定补给和连续通信，原本可以临时处理的小问题，也可能演变成时间、燃料、饮水和体力的共同压力。选择这一区域，计划应覆盖去程、停留、返程以及延误情形，不能只按理想行驶时间计算物资。 无人区二更适合有相关路线经验、能够执行统一行程安排的队伍。成员之间需要明确车辆分工、队伍前后联络、停留时限和折返点；任何人出现明显不适、车辆状况异常或天气转坏，都应以全队退出方案为优先。队伍经验不齐、后勤安排不完整，或把“地图上看起来不远”当作撤离容易的依据时，不宜贸然把路线延伸到更深区域。 无人区三：核心区不以抵达为唯一目标 无人区三通常代表整条路线中与常规支持距离最大、撤离成本最高的部分。这里的关键判断不是“能不能到”，而是队伍是否有能力处理通信中断、路线偏离、交通工具故障和行程延误等情形。若计划需要依赖某个临时补给点、单一车辆或持续手机信号才能成立，路线安排就缺少足够余量。 这类区域的行程应把不进入、提前折返和取消计划也纳入决策。出发前明确允许活动范围、联络时间和失联响应机制；途中一旦超出约定时限，不能为了完成原定目标继续深入。对于缺少专业经验、队伍缺乏协同或没有稳定应急支持的参与者，选择无人区一或无人区二的外围路线更合适。对无人区三来说，安全返回比到达某个坐标更能说明计划是否成功。 比较时容易混淆的两个概念 把分区名称当成全国统一等级。 “无人区一、二、三”可能是地图、项目或线路内部的标注，名称相同不代表划分口径相同。判断时应读懂当前路线的图例、边界说明和适用规定。 把管理边界等同于路线难度。 行政或管理上的分区，回答的是区域如何划定；路线难度则涉及地形、天气、距离、通信和撤离条件。两者可能相关，但不能互相替代。 因此，比较无人区一、无人区二、无人区三时，先确认这三个标签在当前线路中各指哪里，再对照补给、通信与撤离条件。名称只能提供初步方向，真正决定去哪一区域的，是队伍能力与路线要求是否匹配。 结论：按队伍能力和退出条件来选 偏向范围可控、便于折返的行程，可优先考虑无人区一；有路线经验，且能承担补给减少与撤离成本上升的队伍，再评估无人区二；无人区三则意味着更高隔绝度和更重的准备责任，不适合把“走到核心区域”当作单纯的体验目标。把分区名称、实际路线和退出方案放在一起比较，才能选出与自身条件相符的区域。 无人区一、无人区二、无人区三有什么区别？按路线条件与经验场景怎么选 责编：周轶君 版权和免责声明 版权声明： 凡来源为“交汇点、新华日报及其子报”或电头为“新华报业网”的稿件，均为新华报业网独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“新华报业网”，并保留“新华报业网”的电头。 免责声明： 本站转载稿件仅代表作者个人观点，与新华报业网无关。稿件内容请读者仅作参考，并自行核实相关信息。
2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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