灵聚大圩,法韵漓江。千年商埠依漓水而立,一江碧波环古镇而过。坐落于广西壮族自治区桂林市漓江之畔的灵川县人民法院大圩人民法庭深挖地域特色,将法治服务融入老街巷陌、漓江岸线,立足乡土实际践行新时代“枫桥经验”,打破坐堂问案传统模式,发挥司法职能守生态、强治理、惠民生,让法治气韵伴着漓水清波浸润圩镇烟火,为基层善治注入强劲的司法动能。
新时代“枫桥经验”的核心要义,在于抓前端、治未病。大圩法庭立足辖区治理实际,跳出“被动办案、事后化解”的传统思维,促推搭建基层共治平台,率先探索“法庭+综治中心”全域治理模式。自2021年进驻镇社会矛盾纠纷调处化解中心以来,法庭打破部门壁垒、打通治理断点,联动信访、公安、住建、人社、妇联、司法所等多部门,整合司法调解、行政调解、人民调解等资源,构建起“党委领导、法庭主导、多级联动、全域覆盖”的基层治理新格局。
过去一段时期,漓江流域生态类案件类型杂、管辖散、裁判标准不统一,非法捕捞、乱砍滥伐、违规采石等行为查处碎片化、修复流于形式,生态治理合力难以凝聚。为守住“桂林山水甲天下”的金字招牌,2021年,大圩法庭挂牌成立漓江流域巡回法庭,推出环资案件刑事、民事、行政、公益诉讼归口审理模式,让辖区所有生态案件“统一审、规范判、闭环治”,彻底告别以往“多头审理、标准不一、修复脱节”的治理困境,实现“办一案、护一片、稳一域”。
该案由灵川县人民检察院依法提起刑事公诉及刑事附带民事公益诉讼。李某主动认罪认罚,灵川县人民法院经审理认为,被告人李某违反狩猎法规,在禁猎期使用禁用工具进行狩猎,破坏野生动物资源,情节严重,构成非法狩猎罪。法庭结合案件事实与认罪悔罪情节,依法对被告人李某判处罚金1000元,并判令其承担生态修复、鉴定相关费用共计2412.5元,以精准司法惩治震慑非法狩猎违法行为,切实守护漓江流域生物多样性。
针对漓江沿岸非法采矿破坏生态的行为,法庭同样坚持惩戒与修复并重,不仅依法对违法行为人定罪量刑、判处相应罚金,更紧盯生态受损实情,结合山体破损、植被枯死、水土流失、河道隐患等实际损害,精准判令责任人开展边坡治理、植被补种、常态化生态养护,让破坏生态者付出代价、主动补损,真正实现“谁破坏、谁修复,谁受损、谁补偿”,让漓江生态得以休养生息。
生态保护绝非简单“禁、堵、罚”,更要兼顾百姓生计、化解民生症结。青狮潭库区渔民转型纠纷,正是法庭统筹生态守护与民生保障的生动缩影。库区村民世代靠水吃水、以渔为生,为优化水域生态,当地敲定统一鱼苗投放、期满统一捕捞的收益分配方案,九成村民签字认可,但仍有部分村民心存异议。有异议村民执意私自捕鱼,拒不遵守集体约定,与合作社产生矛盾。加之库区水域辽阔,少数渔民多在夜间分散违规捕捞、刻意规避检查,基层执法力量难以全域管控。为此,巡回法庭主动靠前介入,一方面下沉村组开展面对面法治宣讲,约谈纠纷带头人,释明渔业法相关规定,掰开揉碎讲清违规捕捞的法律后果,稳住局面、平息对立情绪;另一方面跳出纠纷本身溯源治理,通过精准发送司法建议,推动当地政府重构管护机制,推行“四方两股一体化管护”模式,一体管护、互利共赢,既守住了水源地生态安全,又盘活了渔民生计,为库区生态长效管护筑牢法治根基。
新法典施行后,耕地保护与农业生产环境监管有了更为明晰的法定准则。为引导广大农户在田间种植中科学施用化肥农药,规范回收处置农药瓶、农资塑料袋等农业废弃物,杜绝随意乱扔造成土壤面源污染,法庭的法官顶着烈日深入田间地头、种养基地开展法治宣讲,推动农户从被动守法转向自觉护田,助力本地特色农业走好绿色可持续发展之路。
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